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「原创」「解局」常务副市长身兼46职?这事没你想得那么简单

2019-07-12 04:00:50 | 来源:佛山省安网 | 热度:2888 | 评论:0

《2019年春节消费报告》还显示,90后最爱“玩”,90后交通出行成本占比最高,达到30.64%,主要用于机票、火车票、打车等消费。60后、50后最顾家,他们最爱商超购物,一半以上的春节消费都用于商超消费,占比分别达到60.27%、50.81%。

据相关人员介绍,这批古生物化石产地来自于全国多个地区,其中长达两米多的中华震旦角石,是我国华南地区距今约4.5亿年晚奥陶世的一种典型“标准化石”,目前仅在中国产出,为我国所特有。另外还有产自辽西地区的狼鳍鱼化石、产自河南西峡地区晚白垩世的树枝蛋化石,以及产自甘肃和政地区的距今500多万年的圆陆龟等。这批古生物化石的时代跨度非常大,从5亿年多年前的寒武纪直至500多万年的上新世,包括三叶虫、直角石、海胆、狼鳍鱼、陆龟、鹿头骨、乳齿象臼齿等多个门类。

当然,议事协调机构必须是为事而设,有其明确的现实问题指向。议事协调机构是临时性的,既随事而设,若事已毕,最好也能及时撤销。但一些地方为了应付上级检查,非要照猫画虎成立各类议事协调机构而没有实质内容,那又另当别论了。

省政协副主席、民建云南省委主委高峰作常委会工作报告。(记者 程三娟)

作为中国数字文博解决方案中的又一个新创意,“国宝全球数字博物馆”计划已然启动,后续还将引入更多数字科技手段和展现平台,连接更多博物馆的珍贵中国文物,让藏品更丰,体验更佳。而作为一家以互联网为基础的“科技 文化”公司,腾讯也始终把推动传统文化的创新传承作为自己的使命。“未来我们将进一步开放产品能力、技术手段与数字平台,通过联合全球顶尖文博机构,探索出更多有价值的成果,助力全球文博行业创新发展,让传统文化得到更好的传扬。”腾讯集团副总裁程武表示。

其三,相当部分的议事协调机构是因“攻坚”而生,是一种应急机制。简单点说,议事协调机构嵌入到科层制和党政体制之中,它可以借助于政治权威在短期内整合各行政力量,进而快速、高效地处置突发事件。

5月26日,在伊拉克巴格达,伊拉克外长哈基姆(右)和正在伊拉克访问的伊朗外长扎里夫举行会谈。 伊拉克外长哈基姆26日表示,伊拉克反对美国对伊朗实施制裁;针对近期美国和伊朗关系持续紧张,伊拉克可在两国间发挥调解作用。 新华社发(哈利勒·达伍德 摄)

比如,这几年国土、环保等领域的治理任务越来越重,这些部门虽实现了垂直管理,也通过各种方式给属地政府强压责任,但始终应对不了日益增长的治理需求。在这种情况下,各级政府就要通过土地执法“百日行动”领导小组、大气污染防治领导小组之类的议事协调机构来协调更多的行政资源来开展工作。

时至今日,科层制是绝大多数国家都在采用的治理方式,而中国则是科层制极有传统,且较为发达的国家。甚至于科层制的反面——“官僚主义”在中国也挺有特色。

所以,46个职位,也没有那么夸张?

为民办实事事项是省委省政府历经数月,进行细致调研后确定下来的,凝聚了省委省政府补齐短板惠民生的坚定决心,真切反映社情民意,关乎广大群众切身利益,是对百姓的庄重承诺,是全省上下的重要任务,务必要完成。

有些议事协调机构是相当“实”的,它是一个任务小组,有非常明确的目标任务、有“专班”、有相当的工作经费;有些议事协调机构则介于虚实之间,它在大多数情况下不运作,也没什么事,但在特定时期也会发挥实质作用;有些议事协调机构就是虚的机构,既是应上级要求成立的,本级政府并无实质工作内容,也可能是某个下级部门为了推动某项工作而请求成立的,协调其他部门配合时可以“师出有名”,实际工作还是办公室单位在做。

人工智能在社会生产生活中的应用似乎已势不可挡,它能够提高生产效率,让生活变得更便利,但也有企业借助它解雇被人工智能系统自动定性为低效率的员工。

首先,“条块分割”是科层制最大的问题,很多议事协调机构就是专门为应对其而设立。

刘永富强调,要认真学习领会贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,全力支持西藏打赢脱贫攻坚战。一要切实做到尽锐出战。认真整改考核发现的问题,压实各级党委政府责任,中央部门、对口援藏省市和单位都要做到尽锐出战,不获全胜决不收兵。

城市“新市民”的主力是中青年群体是李凊一直比较关注的一个群体。他建议,可以建立以社区为阵地、家庭为单位,紧抓家庭的“两头年龄端”、尤其是幼儿端以实现“小手拉大手”的创新普法模式,以家庭为纽带对新市民进行普法渗透,帮助城市“新市民”更好地参与到城市建设,融入到城市美好生活。

其次,我们正处于治理转型过程中,议事协调机构是灵活解决新生事务的机制。

岛叔觉得,一方面,在制度上要把议事协调机构视作国家治理体系现代化的重要内容。

但科层制最大的麻烦在于,它是一个“静态”结构,一旦治理任务发生变化,便很容易出现种种“官僚主义”现象。

科层制的运行逻辑其实用一句话就能说清,“上下一致、部门分工”。就是说,国家治理体系在纵向结构上存在一个上下一致的“条条”;而横向结构中存在一个由各个部门组成的“块块”,两者之间构成了复杂的矩阵结构。

俄外交部新闻司司长扎哈罗娃考虑到让俄罗斯居民理解岛的归属“将变为日本”等最近安倍的言论等,11日指出日方“许多不恰当、不合理的发言”被报道,主张日俄外交部门应在“安静的环境”下专注于谈判。

莎拉波娃说肩伤困扰了她很长时间。直到上月底的马洛卡国际赛,莎拉波娃才宣告复出,结果第2轮就被科贝尔横扫。带着这样的状态“空降”温布尔顿,莎拉波娃的状态也是个未知数。首轮对阵法国人帕蒙蒂尔,莎拉波娃一度取得6比4、5比2的巨大优势。即便这样,莎拉波娃也没能守住胜果。第2盘被逆转后,莎拉波娃在决胜盘0比5落后时因左前臂受伤选择了退赛,也让帕蒙蒂尔终结了自己温网8连败的尴尬纪录。

近日,河北省石家庄市鹿泉区“西美金山湖”项目违规建设问题曝光后,河北省立即开展核查处理,目前已拆除违法建筑10余栋。同时,在全省范围内开展侵占生态保护红线违法违规房地产项目排查整治工作,重点排查自然保护区、风景名胜区核心景区、重要河流湖库管理范围、饮用水水源地保护区等区域内侵占生态保护红线、破坏生态环境的违法违规房地产项目。

在实践中,议事协调机构本身非常多元,在治理体系中的位置也是不确定的。用一句话形容:虚虚实实。

12日,徐州市人民政府新闻办公室官方回应称,王剑锋任职的机构都是为“提高协调效率,加快工作落实进度”而成立的议事协调机构。这些机构都是临时性的,不增加编制和经费,不涉及干部职级,在达到期限或预定条件时即予以撤销。

17日晚的新西兰首都惠灵顿市中心板球场,乐声低沉,万人肃穆,烛光点点。约11000名民众在这里参加追思会,哀悼克赖斯特彻奇枪击事件中的遇难者。

具体到一级政府,议事协调机构的成立或撤销,也很多元。有些是被动成立和撤销的,有些则是主动成立、保留或撤销的,不一而足。可见议事协调机构本身是很有弹性的,岛叔以为不可简单评价其好坏。

这回徐州市常务副市长王剑锋的“身兼多职”其实并不罕见。常务副市长在设区市政府中处于关键位置,分管工作多,又是常委,当然是很多议事协调机构合宜的组长人选。

在国家治理体系现代化的背景下,如何认识议事协调机构的定位?

文/吕德文(武汉大学社会学系研究员)

(作者:韩美群,系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员,中南财经政法大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师)

新京报快讯(记者 吴为 马瑾倩)6月26日晚,民政部儿童福利司相关负责人向新京报记者表示,已注意到“毕节孤儿院儿童被性侵”舆情,将关注进展,第一时间公布相关消息。

这是2月25日在越南首都河内朝美领导人第二次会晤国际媒体中心拍摄的一名工作人员。 朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普27日至28日将在越南首都河内举行第二次会晤,磋商如何进一步推动半岛无核化进程以及改善朝美关系。 新华社记者吴晓初摄

比如但凡出现了重大安全事故,或主要领导下决心彻底解决某个突出的治理痼疾,属地党委政府都会成立领导小组,再下设几个任务小组——这种议事协调机构,就是一个任务型的治理组织。而这种组织的治理效率也比常规组织高出不少。

比如,网络安全问题曾是一个新生事务,曾经有一段时间各级政府对网络安全事件近乎束手无策。但自从网络安全与信息化领导小组成立后,这个问题就得到了有效治理。

2月28日,吴青峰新歌《蜂鸟》MV上线,有网友发现吴青峰不仅自己包揽了这首歌的制作,就连封面上的那只蜂鸟也是他自己画的,调侃称:“吴青峰比李荣浩还狠。”

最高法:建设诉讼服务指导中心信息平台 打造现代化诉讼服务体系

很多人有个误解,总把科层制的理想型——如职责清晰、权责一致看成是治理现代化的目标。乃至于多年的政府机构改革都以纯粹的科层制作为模版,使得“精简”、“精确”等原则主导了历次政府机构改革。但事实证明,所谓的“精简”目标从来没实现,“精确”也很难说。

比如,岛叔曾经在华北某地调研过砂石盗采问题。过去十多年时间,砂石盗采愈演愈烈,有关部门应对不及;最后当地党委政府专门成立了砂石盗采治理领导小组,抽调国土、工商、安监、公安、交通、环保等部门的工作人员统一行动,“事不绝、人不撤”,117天的专项行动过后,砂石盗采分子最终被一网打尽。

现代社会的重要特点就是变化快,在这个意义上,现代化的治理体系必须是灵活的、有弹性的。政府机构改革的原则也应将行政调适性放在首位,精简反倒是其次。

这几天,徐州市常务副市长王剑锋“一人身兼46职”的消息在全网狠狠刷了一波存在感。

这种结构最大的好处是在应对常规事务时有极高的效率,各部门和各级政府各司其职,相互协作;既有效率,也可相互制约。

与总的目标和方向相一致,中国共产党人修身养性的根本方法,就是把握好认识和实践辩证发展过程中的关键环节,勤学、慎思、明辨、笃行,努力做到“四真”即对科学理论的真学真懂真信真用,实现知识、情感、意志、信念和行动的有机统一。要坚持理论联系实际、学以致用,把学习理论同研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题结合起来,切实把学习成效转化为解决问题的实际能力,切实把党的政治理想、政治路线、政治主张内化为增强党性修养、提高思想觉悟、陶冶道德情操的自觉行动。

很多议事协调机构一开始就是“议事”和“协调”功能,但渐渐变成了常设机构,这也是因为这些曾经的新生事务变成了常规事务。

小红书对连日来的风波进行了集中的回应。5月15日,小红书创始人瞿芳在线上直播中坦言,小红书在认定笔记是否是广告方面,确实没有办法做出明确的判定,平台正在完善相应的制度。她还表示,《品牌合作人平台升级说明》目前仍在测试阶段,后期会逐渐完善相应的规则,新规是为了保证内容质量而不是清洗KOL。

对于一些强势部门而言,因为掌握了较多的治理资源和法律权威,加上垂直管理的体制设计,往往能强势干预属地政府的工作。这种强势部门的政策执行,在一般情况下当然无需议事协调机构来协调;但在一些特定情况下,却很容易受到属地政府和其他部门的抵制,从而影响政策执行效果。

舍命狂奔到闭店调整

科层制的天然属性是稳定,这既是其优点,也是弱点。毕竟治理任务和要求并不是一成不变的。尤其是对于处于巨变中的中国社会而言,各种新生事务层出不穷,一些事务根本就难以归入到某个部门的职责范围内,成了管理盲区。

另一方面,议事协调机构也不能太过泛滥。本质上,议事协调机制只是一个补充机制,不可能代替常规体制治理国家。那些本来就是各部门职责非常明确、也有能力做的事,非要成立议事协调机构,让上级领导站台、让别的部门来协助,就是在浪费行政资源、也打破了机构设置的严肃性。

新华社记者沙达提摄

黄海韬表示,当前横县正以创建国家现代农业产业园和建设全国特色小镇为主要抓手,按照“133”工作思路,推进茉莉花产业高质量发展,积极探索以茉莉花产业为引领的具有横县特色的产业振兴之路,努力打造乡村振兴“横县样板”,实现农民有收入、企业有发展、财政有税收。

徐州市人民政府新闻办公室的官方微博回应

郭声琨指出,习近平主席同西哈莫尼国王、洪森首相多次会晤,推动双边关系进入历史最好时期。希望中柬执法部门按照两国领导人指引的方向,围绕建设中柬具有战略意义的命运共同体目标,以中柬执法合作年为契机,务实推进反恐、打击网络犯罪和电信诈骗、平安城市建设等合作,切实维护安全稳定、促进共同发展,更好造福两国人民。

“对生鲜食品来讲,时间不但意味着成本,更意味着口感和质量。”海吉星国际农产品物流有限公司相关负责人介绍说,为了改善流通环节,去年,京津冀区域首个检验检疫试验区在海吉星设立,进口食品和预包装食品抵达天津港后可直接运往试验区进行通关和检验检疫,端上京津冀老百姓的餐桌,只要24小时。

有了议事协调机构组长或副组长这个身份,事实上亦有了超出其政府职务范围的权威,某种意义上代表着地方党委政府,有政治象征意义。因此,协调起来也会方便不少。

世人都把这个怪圈归咎于“中国特色”,认为是各个地方政府主观意志造成的结果。殊不知,这其实是科层制的必然逻辑。换句话说,要限制科层制的扩张,寄希望于科层制的自我完善,其实是不切实际的。

听上去新鲜?其实议事协调机构(“小组治国”)是颇为普遍的、有中国特色的治理机制,从新中国成立之时就已存在,甚至不止于党政机构,一些企业也用其解决相应的管理问题。

而对于弱势部门而言,即使单纯是推动常规工作,也离不开议事协调机构。比如各级政府的扶贫办就是典型的弱势部门,与其说它是一个独立的政府机构,还不如说就是各地脱贫攻坚领导小组的办公室单位。这几年精准扶贫渐成各地的“中心工作”,扶贫办根本没有足够的人财物来推动这一工作,只能通过议事协调机构将自己的部门职责转化为各个党政机关的工作。

怀卡托医院发言人Kathryn Jenkin称,当天一名伤情危重的男子入院治疗,到当天中午,伤者状况依然严重。

要解释议事协调机构的诞生因果,首先要从岛友们都很熟悉了的科层制说起。

从内部因素看,去杠杆下的信用紧缩导致了社融余额同比增速大幅下滑,以及低评级公司融资成本攀升和债务危机。从外部因素看,中美经贸摩擦为国内经济发展增加了巨大的外部不确定性。在内外部因素的共同作用下,市场情绪十分悲观,持续走弱。与此同时,A股估值也远远低于历史平均水平。

徐州市人民政府网站发布的王剑锋在相关议事协调机构的任职情况

民众镇酷酷乐农场内的烟火树花也开得娇艳无比!农场将于2019年2月下旬至3月下旬举办赏花文化节,黄花风铃木花、烟火树花、格桑花都可以欣赏到。

2.因空气质量明显降低,人员需适当防护;

更有甚者,上级一些部门要求下级政府成立议事协调机构来完成自己部门的任务,并以此来显示任务的重要性,这就是演变成为形式主义了。

全国人大代表、北京市建设工程质量第三检测所有限责任公司总工程师田春艳带来了城市交通基础设施管理、营商环境、个税抵扣、残疾儿童融合教育等方面的建议。

而细观王市长的兼职情况,他所担任的议事协调机构的组长,基本上都是其分管的业务范围;担任的副组长,也是协管业务,这其实是比较合理的,并没有额外增加多少精力。换句话说,没有这些身份,他也得管这些工作;下面部门搞不定的事,还得他出面协调。

人民网悉尼5月31日电 根据澳大利亚政府向联合国提交的报告显示,2018年,澳大利亚温室气体排放量已连续第四年上升,这违背了该国在巴黎协定中所作出的承诺。

要从根本上解决科层制与生俱来的弊病,只能借助于新的治理机制,议事协调机构便是因此而生。

曹道国负责的供电区内的村庄多数山高路远,村民到镇上或邻村办事要绕行30多公里山路,于是滔河水库10公里水路成了库区村民的出行首选。自1993年起,时年28岁的曹道国就为村民摆渡行船。

党的十八大以来,不论是谋划部署如期全面打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会,还是督促继续完成剩余贫困人口脱贫问题,总书记对困难群众的关怀始终如一,扛起脱贫攻坚责任的坚定决心始终不变,扎扎实实推进脱贫攻坚工作的优良作风一以贯之。石柱土家族自治县是国家级贫困县,属于14个集中连片特困区中的武陵山区,年初已经达到“脱贫摘帽”标准。习近平总书记在石柱县中益乡华溪村贫困户谭登周家中,同他们一起算起了收入账和医疗账。“低保补助有多少?”“土地流转一年收入多少?”“医药费花了多少?报销了多少?”“子女一年给的赡养费有多少?”总书记此行辛苦跋涉,就是要实地了解脱贫攻坚工作进展,看看乡亲们的真实生活,听听他们的“脱贫经”。

据了解,这次的活动旨在推介美丽山村,树品牌,促发展,同时让全村老老少少度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。(桂传念)

也就是说,并非所有的食物热量都是相同的,也许他们的数字一样,但它们对你的身体影响可完全不一样。

改革开放以来,我国已经完成了7次政府机构改革,几乎每次改革的首要目标都是“精简机构和人员”,但也几乎都会陷入“精简-膨胀-再精简-再膨胀”这个怪圈。

丰防村位于田林县东南部,长期以来,该村产业结构较为单一,集体经济发展滞后,农民增收缓慢。2016年8月,丰防村成立田林县丰腾种养专业合作社,致力于特色农牧业养殖和销售,主要以林下养鸡为主导产业。经过近三年的发展,该养殖基地不断壮大。截至目前,丰防村从最初的7个养鸡棚发展到现在的56个,其中在建7个,已带动和发展养殖户43户,其中贫困户19户。2018年底出栏42.5万羽,年纯收入250万元,丰防村贫困群众的腰包一天天地鼓了起来,在大山深处走出了一条脱贫致富之路。

而议事协调机构恰恰是治理体系富有弹性、且能有效提高回应能力的关键。某种程度上,我们应该庆幸有这么一个机制——毕竟就目前而言,中国正处于全面深化改革的攻坚阶段,很多治理事务根本就没有定型,改革本身也需要集中势能,毫无理由“固步自封”。

比如办事推诿,各部门都推脱说这个事不归它管;尸位素餐,也许事务没有了或只是应付了,却非要占一个位置;搞不好还会出现“帕金森定律”:但凡在科层制中占据了位置的官员,总希望下面有“兵”,于是就会不断制造各种名目招人,进而导致机构膨胀。

人民网北京1月15日电 由中国文联网络文艺传播中心、腾讯文化产业办公室共同主办的“游于艺 戏于技 荣于融——‘探寻游戏创作规律,推动网络文艺融通发展’”论坛1月11日在京举行。

本次活动还配合亲亲吉祥物、吉祥物介绍、亲子工作坊、摊位活动及抽奖等环节,让市民与吉祥物零距离接触,也进一步了解企业文化,并带动观光游赏人潮。活动预热阶段设有吉祥物倒计时环节,在社交网站与市民密切互动,带动更多人参与并享受其中。

依依家乡柳,肝胆照昆仑。有一种生命,有一份情谊,比海河水更润,比和田玉更坚!

刘烨 饰 任弘毅

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